“服務行政人”的素質及其塑造.pdf

1、隨著改革開放的推進與社會轉型的加速，中國進入了一個機遇與挑戰(zhàn)并存的歷史發(fā)展階段。在這一階段，為了適應新形勢，應對新挑戰(zhàn)，中國需要積極構建服務型政府，并把政府的主要職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來，切實加強政府的公共服務職能?！盀檎?，惟在得人”，行政人員是服務型政府職能的具體承擔者，公共政策的具體執(zhí)行者。因此，行政人員公共服務者的角色定位和綜合素質的提高是構建服務型政府的基本內容。中國要加強行政人員服務意識的培養(yǎng)，

2、加強行政人員服務知識的儲備，加強行政人員服務技能的培訓，塑造服務型的行政人員隊伍。只有這樣，中國才能切實提高行政人員的公共服務能力，才能為服務型政府的構建奠定堅實的人力資源基礎。因此，研究行政人員公共服務者的角色定位及其塑造的基本措施不僅具有重大的理論價值，也具有重要的實踐意義。 本文以行政人員的“服務行政人”理論假設為起點，以政治學、行政管理學、倫理學等相關理論為指導，在社會主義制度的框架內，結合中國的具體國情，分析了“服務行

3、政人”基本素質。從公共服務理念的角度出發(fā)，本文提出了塑造“服務行政人”的一系列措施。 本文正文共分為四個部分： 第一章：導論部分。本章主要論述了行政管理發(fā)展的社會背景和總體趨勢，并在分析總結國內外研究現狀的基礎上，論述了研究的基本方法、研究的重要意義，研究的基本思路。 第二章：“服務行政人”的理論概述。本章在分析、批判各理論學派對行政人員人性假設的基礎上，提出了“服務行政人”理論假設，并深入論述了“服務行政人”的