高校辦學規(guī)模與經費投入的研究.pdf

1、隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施，我國高等教育的發(fā)展日漸成為各級政府、社會各界、高校及廣大在校學生關注的熱點問題。近年來，國家通過實施高等學校擴大招生，高校合并等教育政策，使高等學校辦學規(guī)模和辦學條件邁上新的臺階，高等教育取得了跨越式的發(fā)展，真正實現(xiàn)了高等教育從“精英教育”向“大眾化教育”的轉變。然而，在我國高等教育持續(xù)數(shù)年快速發(fā)展的同時，也不可避免地積累了不少問題和矛盾，其中最為突出的問題是高校投入不足，經費緊張，可持續(xù)發(fā)展十分薄弱。在這種

2、背景下，努力探索高校擴大辦學規(guī)模、提高辦學效益、增加經費投入的有效方法，成為普通高校能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關鍵，也是本文研究的主要內容。 本文定位于普通高校，首先利用大量數(shù)據(jù)對我國未來高等教育規(guī)模作了相關預測，在此基礎上，運用經濟學中的規(guī)模經濟與范圍經濟理論，以部分高校作為典型，分析高校辦學規(guī)模的規(guī)模經濟與范圍經濟問題，得出如下結論：高校辦學規(guī)模的擴大是國家人口和社會經濟發(fā)展的必然要求，擴招可以發(fā)揮高校辦學的最佳規(guī)模效益和范

3、圍經濟效益，大部分高校還有擴招的空間，部分研究型高校必須保持現(xiàn)有規(guī)模。其次，利用定性和定量相結合的方法，對高等教育經費投入的現(xiàn)狀和未來需求作了相關的預測和分析，認為：建國以來，高等教育投入保持較快速度增長，總量持續(xù)增加，在政府努力增加對普通高校投入的同時，學生家庭對高等教育投入加大，非義務教育的繳費觀念已經形成，高校學費收入已成為僅次于財政預算內教育撥款的第二大來源渠道，然而，隨著高校擴招步伐的加快，高等教育經費仍面臨著許多矛盾，主要是

4、高等教育經費總需求增加與總投入嚴重不足的矛盾，高校生均事業(yè)費近年來呈現(xiàn)明顯負增長，高等教育個人成本分擔機制與社會居民承受力之間存在著矛盾，真正意義上的高等教育經費渠道多元化的局面并未出現(xiàn)。因此，高校必須本著“開源節(jié)流”的原則，在努力爭取經費投入渠道的同時，加強對經費的管理，提高資金使用效益。 本文旨在為各級政府特別是教育主管部門、高校管理人員提供分析高校辦學規(guī)模和經費投入的相關理論和知識，并為他們在確定辦學規(guī)模和改善辦學條件時提