治理視角下的政府與非營(yíng)利組織合作模式研究.pdf

1、近年來(lái)，在“小政府、大社會(huì)”管理理念的指導(dǎo)下，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國(guó)的非營(yíng)利組織獲得了不少發(fā)展空間。而且，作為社會(huì)領(lǐng)域的多元治理主體之一，它以其自身特質(zhì)與優(yōu)勢(shì)，在承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的職能過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，非營(yíng)利組織與政府之間的互動(dòng)合作對(duì)于形成一個(gè)良好的治理結(jié)構(gòu)具有重要意義。然而，在現(xiàn)階段，相對(duì)于國(guó)外情況而言，非營(yíng)利組織對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還是個(gè)新鮮事務(wù)，無(wú)論是對(duì)非營(yíng)利組織的認(rèn)識(shí)還是其自身的實(shí)踐發(fā)展都還處在初級(jí)階

2、段。此外，轉(zhuǎn)型期的中國(guó)由于主觀條件的限制，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的模糊，政府對(duì)非營(yíng)利組織的控制，非營(yíng)利組織自身有效性的缺失，導(dǎo)致政府與非營(yíng)利組織之間呈現(xiàn)出“強(qiáng)者”和“弱者”間不對(duì)等的合作關(guān)系。本文擬從“政府改革”與“全球社團(tuán)革命”出發(fā)，系統(tǒng)分析非營(yíng)利組織的發(fā)展動(dòng)因、發(fā)展歷史和發(fā)展必要性等問(wèn)題；進(jìn)而從理論層面上為非營(yíng)利組織參與公共治理尋找理論支撐。同時(shí)，通過(guò)對(duì)非營(yíng)利組織的分類(lèi)及對(duì)不同類(lèi)型非營(yíng)利組織功能、特性的分析，在結(jié)合西方政府與非營(yíng)利組織的合作