葫蘆島“市管市”體制改革研究.pdf

1、目前，我國實行地級市代管縣級市的體制?！笆泄苁小斌w制對于加強城鄉(xiāng)合作、促進城鄉(xiāng)一體化進程等方面起到了推動作用。然而隨著市場經(jīng)濟的深入，弊端也逐漸顯現(xiàn)，地級市與縣級市利益相爭，城市重復建設嚴重，增加了行政層級，行政管理低效等，阻礙了經(jīng)濟和社會的發(fā)展，需要對其進行改革。 本文針對當前普遍倡導的省管縣市的體制，以葫蘆島“市管市”體制為研究個案，在充分考慮葫蘆島和興城的特殊性基礎上，分析葫蘆島“市管市”體制的利弊及可能采取的改革對策，提

2、出了省管縣市體制不是當前葫蘆島和興城的最佳選擇，得出適合葫蘆島和興城的撤市設區(qū)的結論。 文章可以概括為以下幾部分：第一部分闡述了研究意義和研究理論方法等，闡述了我國“市管市”體制歷史沿革；第二部分闡述了葫蘆島“市管市”體制改革原因，提出撤市建區(qū)改革設想，指出撤市建區(qū)后應正確處理的相關問題，如遵循的原則、發(fā)展戰(zhàn)略、市區(qū)關系、機構調整等問題。重點闡述了實行撤市設區(qū)理論的可能性和必然性及市轄區(qū)相關理論；第三部分得出結論，指出加強制度建