論福利國家的兩難困境及其對我國的啟示.pdf

1、自從“石油危機”以后，福利國家逐漸陷入困境與危機之中。雖然福利國家紛紛對其福利國家制度進行不同程度上的改革與修正，然而結果卻不甚理想，福利危機依然存在：從我國來看，我國社會保障制度的改革已經進行二十余年，期間，取得許多重要的成就，但是仍然存在許多不足。本文的寫作背景就是基于這兩個現狀。
　　 本文在闡述福利國家制度發(fā)展歷程的基礎上，詳細分析了福利國家面臨的福利“兩難困境”：不改革，繼續(xù)維持高福利制度會在短期帶來政府財政困難、勞動

2、者動力“真空化”和產業(yè)持續(xù)低迷的危機，在長期更會帶來國民經濟的全面崩潰、政府嚴重赤字乃至垮臺，從而導致福利的消亡；而改革高福利制度，又會帶來社會危機和執(zhí)政黨危機。
　　 本文認為福利國家要想緩解“兩難困境”，改革高福利制度是必須的。本文通過數理模型確立了合理的社會福利總支出水平和社會福利分項支出水平。確立改革的目標之后，在具體實踐中，要注意改革步伐的把握，切忌“大刀闊斧”，應當本著“邁小步、不停步”的原則，真正做好“小步微調”，

3、積小勝，為大勝；還應當從勞動者個人、企業(yè)和政府這三個層面出發(fā)，形成良性互動的三重推動力來推動福利國家的社會福利改革。
　　 福利國家的“兩難困境”及其解決目標和路徑對我國完善社會保障制度具有重要啟示。不能認為福利國家的福利制度帶來許多困境就全盤否定，應當本著“揚棄”的態(tài)度，借鑒福利制度的合理部分并吸取不合理的教訓，努力發(fā)展適合中國國情的社會保障制度，從而真正發(fā)揮社會保障作為社會穩(wěn)定的“安全網”和經濟增長“穩(wěn)定器”的作用，以此來構