美國對華反傾銷司法救濟(jì)研究.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,尤其是對美國出口額的逐年上升,美國越來越重視對中國企業(yè)的兩反調(diào)查,2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,中國每年的遭受的反傾銷調(diào)查無論是案件數(shù)量還是涉案總金額都已經(jīng)位居世界第一,中國成為全球遭受反傾銷困擾最嚴(yán)重的國家。
　　美國是典型的三權(quán)分立國家,國際貿(mào)易法院雖然不是完全獨(dú)立的司法機(jī)關(guān),卻是國會(huì)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行外貿(mào)領(lǐng)域法律的重要機(jī)構(gòu),國際貿(mào)易法院在法律允許的范圍內(nèi)對于行政機(jī)關(guān)的審查是中國企業(yè)在反傾

2、銷行政程序中失敗后挽回?fù)p失最直接也是最有力的途徑,從近年來國際貿(mào)易法院的判例可以看出,只要能夠找準(zhǔn)抗辯“切入點(diǎn)”,充分利用法律上的漏洞,合理運(yùn)用程序規(guī)則所賦予的權(quán)利,可以大幅度降低終裁反傾銷稅率,減少美國反傾銷程序?qū)χ袊赓Q(mào)產(chǎn)業(yè)的損害。
　　筆者翻譯并研究了2003年以來國際貿(mào)易法院網(wǎng)站上涉及中國的判例,并且結(jié)合從1789年以來美國在對外貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)的立法撰寫此文,本文的研究路徑主要是從中國企業(yè)面臨的美國反傾銷調(diào)查壓力提出問題,對

3、反傾銷的研究必須從現(xiàn)實(shí)的中國企業(yè)所面臨的實(shí)際問題出發(fā),得出的結(jié)論必須對中國企業(yè)有啟發(fā)參考作用。
　　本文運(yùn)用反傾銷法理論,研究美國對華反傾銷的變化趨勢,分析如何通過國際貿(mào)易法院進(jìn)行司法救濟(jì),并闡述了司法救濟(jì)應(yīng)當(dāng)從哪些“切入點(diǎn)”著手。全文除引言外,共分五個(gè)部分,三萬七千余言,筆者雖無如椽巨筆,亦堅(jiān)持點(diǎn)滴求實(shí)。
　　第一部分:美國對華反傾銷概述。這一部分概括地介紹了美國在近三十年來對中國進(jìn)行反傾銷的情況和變化趨勢,美國對華反傾銷

4、從無到有,從少到多的變化辯證地反映了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛,同時(shí)也說明了中國面臨越發(fā)嚴(yán)峻的反傾銷形勢。
　　第二部分:國際貿(mào)易法院在反傾銷救濟(jì)中的作用。這一部分介紹國際貿(mào)易法院在反傾銷救濟(jì)中的制約性作用和保護(hù)性作用,國際貿(mào)易法院是雙刃劍,既要制約行政權(quán)力,又要保護(hù)國家利益,理解這一點(diǎn)有助于接下來研究哪些程序問題值得抗辯,哪些問題不用浪費(fèi)力氣。
　　第三部分:在國際貿(mào)易法院訴訟程序中值得注意的抗辯“切入點(diǎn)”。這一部分闡述了在反傾銷訴訟

5、中應(yīng)該從哪些方面入手進(jìn)行抗辯,如前所述,國際貿(mào)易法院對國家利益有保護(hù)性作用,不合理的行政程序并不是一概否定,哪些錯(cuò)誤應(yīng)該否定存在一個(gè)法律的邊界,筆者通過對“切入點(diǎn)”的研究試圖界定這個(gè)邊界的范圍。
　　第四部分:美國不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位對司法救濟(jì)的影響,本章分析了市場經(jīng)濟(jì)地位對于中國反傾銷救濟(jì)的重要意義,筆者認(rèn)為單純探討中國是否應(yīng)該具有市場經(jīng)濟(jì)地位價(jià)值不大,但是如果能夠通過這些不利影響指引中國企業(yè)在反傾銷訴訟中回避某些問題以避免陷