農民工養(yǎng)老保險的立法思考.pdf

1、據統(tǒng)計，目前我國農民工的人數已超出了2.5億，農民工已經成為我國社會中一個龐大的社會群體。不可否認的是，農民工是我國現(xiàn)代化建設的生力軍，為我國的現(xiàn)代化建設貢獻了巨大的力量。但同農民工做出的巨大貢獻形成鮮明對比的是農民工的各種權益受到不同程度的漠視，使農民工成為了我國社會中最大的弱勢群體，不論是從保護農民工人權的角度還是從維護國家穩(wěn)定發(fā)展的角度，加快農民工的社會保障建設都顯得十分重要。同時，由于我國老齡化社會的逐步到來，農民工的養(yǎng)老保險問

2、題也顯得刻不容緩，立法保障農民工養(yǎng)老保險制度的施行也急需提到日程上來。本文就是在研究我國農民工養(yǎng)老保險問題的基礎上，通過借鑒國外養(yǎng)老保險立法的相關經驗，對我國的農民工養(yǎng)老保險立法提出了有關建議。 本文共分為四個部分，摘要如下： 第一部分介紹了農民工和農民工養(yǎng)老保險的相關情況。關于農民工，筆者首先從農民工的概念、分類、特點三方面對農民工群體作了界定及分析，之后又介紹了農民工產生的時代背景及農民工對經濟和社會產生的巨大影響。

3、關于農民工養(yǎng)老保險，筆者首先提出了農民工養(yǎng)老保險的概念并介紹了農民工養(yǎng)老保險在我國的發(fā)展情況，之后就分析了在我國農民工養(yǎng)老保險不同于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險及農村養(yǎng)老保險的特殊之處，最后進行了建立農民工養(yǎng)老保險制度的必要性分析。 第二部分主要介紹農民工養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及存在的問題。筆者首先介紹的是我國目前農民工養(yǎng)老保險的立法現(xiàn)狀，分別從國家和地方兩個層面來談。之后就談到了我國農民工養(yǎng)老保險制度建立之中遇到的各種問題，比如說農民工參保率低并

4、且退保率居高不下等問題，然后就比較詳盡的分析了產生這些問題的原因。 第三部分主要對外國的養(yǎng)老保險立法情況和相關的養(yǎng)老保險制度進行了介紹，重點介紹了英國、德國、美國和新加坡的養(yǎng)老保險立法，然后總結了外國的養(yǎng)老保險立法對我國的農民工養(yǎng)老保險立法產生的啟示。 第四部分是本文的重點，是對農民工養(yǎng)老保險制度提出的立法建議。首先提出了農民工養(yǎng)老保險的立法理念，包括人權理念、社會公平理念、社會本位理念，為農民工養(yǎng)老保險立法提供了理論依