領導者在行政決策中公平行為的失范以及對策研究.pdf

1、長期以來，各國行政學主流不斷地強調法律、制度、組織等，人們更相信“好的制度”能夠制造“好人”，而不愿意冒險相信行政人員的道德、良知和自我的修養(yǎng)；人們更愿意相信是金錢、權力、地位所帶來的快感，而拒絕相信卓越的行政實踐也能夠使其感到巨大的榮譽感。因此，一邊是日趨完善的法律制度建設，一邊卻是頻繁出現(xiàn)的行政腐敗現(xiàn)象。進而，在現(xiàn)代社會，需要重新重視行政組織中領導者的道德素質建設。由于行政領導者對個人利益的追求，導致在行政決策過程中出現(xiàn)不公平的行為

2、，嚴重破壞了行政決策的公平與民主原則，極大地損害了人民與社會的公共利益。 行政決策中的道德行為涉及行政決策的公平性，也就是行政決策應當符合公眾的根本利益，使公眾平等的維護和實現(xiàn)自己的權利，并抑制官僚腐敗，重振公民對政府信任和重建公共行政倫理秩序，最終引導公眾實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)和諧社會的構建。本文依托國內外主要的領導力道德理論、公平理論研究和現(xiàn)實經驗，以及對典型案例的分析，分別從多個角度，包括領導決策制度、領導者的角色意識、領導者

3、的責任意識、公德與私德等方面，解析了行政領導者在決策中公平行為失范的現(xiàn)狀和原因，并針對現(xiàn)實中領導者不公平的行政決策行為，提出重塑領導者公平行為的有效途徑，包括更加完善相應的制度、更加明確領導者的角色、不斷提高領導者自身的素質修養(yǎng)等。此外，在有效途徑的基礎上，再次提出從領導者的行政作風、行政良心、行政良能、行政態(tài)度、行政榮譽和行政心理等方面分析其失范的原因并針對問題給出相應的對策及解決方法。 論文共分為六個章節(jié)。 第一章為