當代中國農(nóng)村“兩委”關系研究.pdf

1、實行村民自治,尤其是村委會直接選舉,極大地改變了人們的思想觀念和思維方式,同時對農(nóng)村基層黨組織的領導方式和方法提出了新的要求。隨著村民自治的深入發(fā)展,農(nóng)村“兩委”關系(村黨支部和村委會之間的關系)在實踐中逐步暴露出一些矛盾和問題。進行“兩委”關系的歷史考察,把握“兩委”關系的現(xiàn)狀與問題,分析“兩委”矛盾的成因,探索化解“兩委”矛盾的對策建議,形成協(xié)調(diào)的“兩委”關系,既是發(fā)展村民自治的客觀需要,又是加強黨的建設的必然要求。
　　

2、本文試圖研究當代中國農(nóng)村“兩委”關系,重在思考二者關系的矛盾問題?？傮w來說,目前農(nóng)村“兩委”關系主流是好的,“兩委”關系基本上是協(xié)調(diào)的,但是,矛盾也是存在的,主要表現(xiàn)為:村黨支部獨政；村委會攬政；“兩委”爭政。引起“兩委”矛盾的因為很多,包括制度因為、歷史因為、主觀因為和客觀因為?！皟晌泵?從全局角度上說,村黨支部是主要方面,村委會是次要方面。“兩委”矛盾,不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和村民自治的順利實施,影響了黨群關系與黨的執(zhí)政能

3、力建設,而且影響到社會主義新農(nóng)村建設的推進和社會主義和諧社會的構建。化解“兩委”矛盾,可以著眼于以下幾個方面:實踐層面借鑒“兩票制”、“一肩挑”、“一制三化”等有益的做法。根本上要加強制度建設,明確“兩委”職權；加強黨的基層建設,提高黨的執(zhí)政能力；加強對基層干部和村民的教育培訓,提高政治素質(zhì)和民主意識；加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,夯實物質(zhì)基礎；優(yōu)化政治環(huán)境,營造寬松氛圍。
　　 論文的正文分四個部分。第一部分:歷史考察。簡要回顧了“