太湖流域水污染防治立法問題研究.pdf

1、在人類社會的發(fā)展進程中,人類與水、土地等自然資源形成了十分密切的關(guān)系。水作為一種重要的自然資源,是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),也是人類社會與經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。合理開發(fā)和充分利用太湖流域有限的水資源,關(guān)系到我們的當前利益和長遠利益。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,水問題日益為人們所重視。如何對水資源進行有效管理、如何趨利避害,已經(jīng)引起全社會的普遍關(guān)注。
　　太湖流域地處長江三角洲,是我國經(jīng)濟最發(fā)達、投資增長最具活力的地區(qū)之一,然而

2、,高速發(fā)展的流域經(jīng)濟卻帶來了嚴重的水污染問題,成為制約流域社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素。太湖流域也是我國典型的水質(zhì)型缺水地區(qū),有效開展水污染防治、保障流域水安全,是太湖流域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。有鑒于太湖流域水資源保護的復(fù)雜性和特殊性,我們迫切需要制定一部《太湖流域水資源保護條例》來調(diào)整和規(guī)范太湖流域治理、開發(fā)、管理與保護中的社會、行政、經(jīng)濟、環(huán)境等關(guān)系,以及太湖流域的統(tǒng)一管理與可持續(xù)發(fā)展。
　　本文涉及法學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)

3、濟學(xué)和水利學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域,嘗試針對太湖流域水資源保護立法的不足,運用比較分析、實證調(diào)查和規(guī)范研究等研究方法,進行初步探討,提出若干立法建議。本文簡介了太湖流域的基本情況;描述了太湖流域水污染的問題及特點;多角度探尋了太湖流域水污染的原因;提出構(gòu)建太湖流域水生態(tài)保護補償制度,完善太湖流域治污的公眾參與機制,并從憲法、法律、行政法規(guī)和地方性規(guī)章等四個方面,分析了太湖流域水資源保護立法的法律基礎(chǔ),并闡述了我國現(xiàn)行跨行政區(qū)水環(huán)境管理立法中存在