我國(guó)行政訟訴基本原則研究.pdf

1、行政訴訟基本原則是行政訴訟法律規(guī)范的核心，隨著我國(guó)行政訴訟法修改歷程的進(jìn)行，理論學(xué)界提出諸多規(guī)則制度構(gòu)想，然對(duì)該基本原則的闡述則相對(duì)較少，而目前我國(guó)有關(guān)行政訴訟基本原則的理論亦存在諸多缺陷。故有必要對(duì)行政訴訟基本原則問題加以深入討論，這不僅有利于行政訴訟制度的完善，對(duì)行政訴訟實(shí)務(wù)工作更好的進(jìn)行提供了條件，還有助于理論學(xué)界對(duì)行政訴訟其他理論的研究探討。本文對(duì)這一問題的闡述，是建基于我國(guó)現(xiàn)有有關(guān)行政訴訟基本原則理論之上的，同時(shí)對(duì)其中的不足進(jìn)

2、行分析進(jìn)而提出文章所持的觀點(diǎn)，希望在此次行政訴訟法修改之際得以采納。 本文主要分為三部分， 第一部分主要闡釋了行政訴訟基本原則的概念和特征及其演進(jìn)歷史。對(duì)行政訴訟基本原則的把握不再局限于傳統(tǒng)的“貫穿始終”的普遍性要求，只要在全過程或主要過程起指導(dǎo)作用即可。關(guān)于行政訴訟基本原則的特征，則集中在“行政訴訟”與“基本”兩個(gè)方面，對(duì)于其他特征，由于其不能反映行政訴訟基本原則的特性，故文章沒有涉及?？v觀我國(guó)行政訴訟法發(fā)展的二十年歷

3、程，對(duì)于行政訴訟法基本原則探討爭(zhēng)論不休，仁者見仁，至今尚未達(dá)成共識(shí)。 第二部分即對(duì)這些理論進(jìn)行反思，從行政訴訟基本原則的內(nèi)涵出發(fā)，通過與行政法基本原則、訴訟法基本原則、行政訴訟具體原則以及規(guī)則和制度的比較，對(duì)現(xiàn)有理論提出質(zhì)疑，并分析其合理性的前提下，提出了本文的觀點(diǎn)：我國(guó)當(dāng)下行政訴訟基本原則僅僅包括合法性審查原則一種，當(dāng)然并不排除社會(huì)的進(jìn)步、理論的發(fā)展所提出的新的原則。該原則體現(xiàn)在我國(guó)行政訴訟法上，則體現(xiàn)為對(duì)具體行政行為的合法性

4、審查原則，這種規(guī)定受到學(xué)界普遍的質(zhì)疑。 第三部分則主要針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定的一些問題提出自己的看法，重新解讀我國(guó)的合法性審查原則。在行政訴訟受案范圍上，應(yīng)當(dāng)增加對(duì)抽象行政行為的審查，這在目前已不再是一個(gè)理論問題，而是一個(gè)立法實(shí)踐問題。同時(shí)，為了防止矯枉過正，本文對(duì)合法性審查的有限性原則亦作了闡述。 最后對(duì)學(xué)界爭(zhēng)論的合法性審查與合理性審查之間關(guān)系的問題作了評(píng)價(jià)，認(rèn)為在我國(guó)宜采用合法性審查單一原則，而此處的合法性意指實(shí)質(zhì)意義上的