農村集體土地成員權研究.pdf

1、切實賦予農民長期而有保障的地權，是當前我國農村土地權利體系變革的出發(fā)點。本文認為，農民地權不僅包括土地承包經營權等使用權，還體現為農村集體土地成員權。
　　農村集體土地成員權是一種特殊的社員權，指農村集體經濟組織成員依照法律、民事習慣和組織章程的規(guī)定，對該農村集體經濟組織享有的權利和承擔的義務。農村集體土地成員權的主體是集體成員，自然人因成員資格之得喪，取得或喪失集體成員權;其相對人是農村集體經濟組織，成員大會是其權力機關，集體成

2、員通過行使成員權，實現對土地集體所有權人的控制和管理;其權利內容由權利和義務兩部分組成。
　　本文運用法律解釋等方法，按照以下的邏輯理路展開分析:
　　首先分析了在土地集體所有制背景下，集體成員利益的表現和制度變遷中體現出來的路徑依賴。
　　其次結合社員權的一般理論，分析了農村集體土地成員權的性質、特點和問題。
　　再次，從權利主體、相對人和權利內容三個方面做了具體分析:第一部分指出，現行成員資格過于注重生死、婚

3、姻和遷徙等法律事實，過于依賴用于證明這些事實的戶籍，今后應當降低戶籍的重要性，注重當事人的意思表示;第二部分指出，集體成員權制度的不完善和農村集體經濟組織的虛化，是農村土地集體所有權主體制度的弊病所在，今后應當從農村集體土地成員權出發(fā)，完善農村集體經濟組織，以該組織為土地集體所有權的唯一主體;第三部分具體分析了有關農村集體土地成員權權利內容的法律規(guī)范。
　　最后，文章指出農村集體土地成員權應當在實現以法律行為確認成員資格的基礎上進