產品損害賠償基金制度研究.pdf

1、2008年發(fā)生在中國的三聚氰胺事件給患兒造成巨大的人身傷害,給國家造成沉重負擔。為解決患兒醫(yī)療救助,乳制品行業(yè)協(xié)會牽頭成立患兒醫(yī)療損害賠償基金,基金由責任企業(yè)繳納,委托中國人壽保險股份有限公司代管,保證償付患兒年滿十八周歲前的由三聚氰胺引發(fā)的疾病的醫(yī)療救助費用。解決方案存在的不足首先表現(xiàn)擔保范圍僅僅擔保醫(yī)療費用,其次擔保時間僅僅是患兒年滿十八周歲之前。由此引發(fā)思考,患兒的民事?lián)p害能否得到全額賠償?如果患兒年滿十八周歲之后才出現(xiàn)相關并發(fā)癥

2、醫(yī),那么患者的醫(yī)療費用如何解決?因此,通過吸取三聚氰胺事件給與的教訓以及患兒醫(yī)療損害賠償基金的不足,本文意在呼吁經營同一種產品的行業(yè),從而建立產品損害賠償基金。產品損害賠償基金突破了傳統(tǒng)民法中個體對個體的責任,是一種集體對集體的責任,而這種集體對集體的責任體現(xiàn)了對消費者弱勢群體的保護,保護消費者弱勢群體是經濟法的基本原則,因此,產品損害賠償基金是一種經濟法領域內的責任。
　　 本文的核心觀點在于論證產品損害賠償基金制度的構建。該

3、基金由行業(yè)協(xié)會倡導設立,經營者按照自愿原則加入,每年年初由經營者按照生產計劃與上一年度產品平均價格乘積的0.1％標準繳納。出現(xiàn)產品侵權責任事故時,繳納基金的經營者可以先通過基金進行墊付,充分及時地保護消費者合法權益,然后經營者再償付基金的墊付。
　　 本文共包括四個部分。第一部分圍繞產品損害賠償基會的定義、特征、設立產品損害賠償基會的意義展開論述。
　　 設立產品損害賠償基金能夠保證出現(xiàn)產品責任事故時,消費者能夠獲得及時

4、充分的賠償。產品損害賠償基金具有不同于民事?lián)p害賠償會、產品責任保險、醫(yī)療損害賠償基余的特征。產品損害賠償體現(xiàn)的是經營者群體對消費者群體權益的維護,在產品責任事故出現(xiàn)之前設立,具有事先籌集性質。能夠分散經營者風險,降低承擔侵權責任帶來的不良后果,增強經營者安全經營意識;能夠保證消費者在侵權責任主體民事法律主體資格滅失、或者侵權責任主體暫時不具備承擔責任能力時可以獲得賠償;減輕國家負擔。產品損害賠償基金的目的在實現(xiàn)經營者群體和消費者群體雙贏

5、的結果。
　　 第二部分論述設立產品損害賠償基金的正當性。
　　 產品損害賠償基金建立的正當性包括三個方面。首先設立產品損害賠償基金符合生產相同產品的經營者的共同利益。按照社會連帶主義觀點,經營者之間是連帶的,經營之間的連帶性要求經營者為了維護同行業(yè)共同利益進行合作。
　　 其次建立產品損害賠償金具有公平性,同行業(yè)經營者占據(jù)信息優(yōu)勢地位,因此個體的產品責任事故通過構建產品損害賠償基金由同行業(yè)經營者共同承擔,具有公

6、平性。
　　 最后產品損害賠償基金的建立符合風險分擔趨勢。風險分擔趨勢是侵權法發(fā)展的必然趨勢。產品損害賠償基金能夠分散風險,符合當前侵權法風險分擔理論的發(fā)展趨勢。
　　 第三部分圍繞產品損害賠償基金具體的繳納辦法,國家給與稅前抵扣優(yōu)惠措施,繳納后成立的產品損害賠償基金采取的組織形式,以及基金具體的管理模式展開論述。設立產品損害賠償基金時,基金繳納者可以采取獨立的財團法人組織形式,也可以采取合伙組織的性質。兩種情形下均具有