地方政府績效評估中公眾參與研究.pdf

1、目前,政府績效評估已經(jīng)成為世界各國公共管理學(xué)界和民眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。政府績效評估被認(rèn)為是政府能力建設(shè)的關(guān)鍵,能夠促使政府治理更為公開、更為科學(xué)、更具責(zé)任意識和服務(wù)意識并不斷推進(jìn)行政民主化。政府績效評估中的公眾參與是關(guān)系到政府與公眾、政府與社會的合作治理的重要內(nèi)容。西方各國對政府績效評估中的公眾參與進(jìn)行了廣泛而深入的研究,特別是隨著新公共管理浪潮的興起,政府績效評估中的公眾參與逐漸在公共管理的實(shí)踐中得到普遍運(yùn)用。我國各級政府也在這一領(lǐng)

2、域展開了活動,并取得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但仍存在不足,有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。
　　 政府績效評估有利于提高政府行政效率、節(jié)約行政成本、提高政府管理能力,對公眾參與的關(guān)注是政府績效評估的一個核心價值取向,這也成為各國績效評估中的一個顯著特點(diǎn)。我國各級地方政府在借鑒西方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造出了許多公眾參與政府績效評估的模式,取得了一定的成績,但同時也暴露出了很多問題。地方政府要解決績效評估中存在的問題,并使績效評估活動得以可持續(xù)發(fā)展

3、,就要努力構(gòu)建地方政府績效評估中的公眾參與機(jī)制。
　　 本文從政府績效評估中公眾參與的概念和理論基礎(chǔ)入手,分析了公眾參與政府績效評估的必要性,通過比較國內(nèi)外政府績效評估中公眾參與的現(xiàn)狀和發(fā)展,分析了我國地方政府績效評估中公眾參與存在的問題及因?yàn)?筆者力圖在充分比較借鑒的基礎(chǔ)上,取長補(bǔ)短,吸收國外的先進(jìn)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),與中國地方的實(shí)踐相結(jié)合,探索建設(shè)建構(gòu)有中國特色的地方政府績效評估中公眾參與的途徑。論文采用從分散到綜合,從理論到實(shí)