陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究.pdf

1、上世紀(jì)80年代以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)陜甘寧邊區(qū)的研究取得了豐碩的成果。資料整理、研究范圍及研究重點(diǎn)都主要集中在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，研究?jī)?nèi)容主要集中在政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，其中不少都涉及到陜甘寧邊區(qū)法制建設(shè)。在陜甘寧邊區(qū)法制研究中也涌現(xiàn)出了一批代表人物。具體到本文的研究，相關(guān)論文、教材和專著不少，都從正面角度對(duì)陜甘寧邊區(qū)法律制度進(jìn)行歸納與考察，通過(guò)階級(jí)分析的方法對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行定性。在研究思路上，始終將陜甘寧邊區(qū)法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展同黨的路線方針政策緊密聯(lián)

2、系在一起來(lái)考察，將原本零散的史料系統(tǒng)化、清晰化，為進(jìn)一步深化陜甘寧邊區(qū)法制研究奠定了基礎(chǔ)。不過(guò)，囿于篇幅字?jǐn)?shù)所限或研究視角的選擇，許多論文都難以或沒(méi)有對(duì)陜甘寧邊區(qū)部門(mén)法制創(chuàng)新展開(kāi)論述并進(jìn)行系統(tǒng)研究。教材和專著方面研究的重復(fù)性比較大，研究角度基本上是單向度的，研究過(guò)多強(qiáng)調(diào)法律同政治間的關(guān)系，大都沒(méi)有提及馬克思主義中國(guó)化是陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新的理論根源，也沒(méi)有將當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)的法律制度置于國(guó)民黨法律制度這一大背景下去考察和分析，進(jìn)行有深度的比

3、較，更缺乏從整體上對(duì)馬克思主義中國(guó)化背景下的陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新進(jìn)行專門(mén)研究。從國(guó)外研究現(xiàn)狀來(lái)看，其研究成果多以紀(jì)實(shí)的手法描述陜甘寧邊區(qū)革命的發(fā)展歷程以及陜甘寧邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的革命生涯與歷史貢獻(xiàn)。其中不乏有民主政治建設(shè)方面的描述，但都非常零散，沒(méi)有形成系統(tǒng)、整體的論述，只對(duì)陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究有一定的參考價(jià)值。迄今為止，史學(xué)界及理論界尚無(wú)一本對(duì)陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新進(jìn)行專門(mén)論述的專著問(wèn)世，相關(guān)文章研究也較為分散，難以形成系統(tǒng)的研究成果，對(duì)陜甘寧

4、邊區(qū)法制創(chuàng)新總體發(fā)展情況缺乏一個(gè)具體詳細(xì)的說(shuō)明。陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究滯后，影響了馬克思主義中國(guó)化法制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié)，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)梳理無(wú)疑具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。這也是本文選題的緣起。本文通過(guò)運(yùn)用歷史與邏輯相結(jié)合、實(shí)證分析、比較分析的方法，突出研究的“本土性”、“實(shí)證性”、“部門(mén)法”和“整體性”特色，從“理論溯源一制度考察一現(xiàn)實(shí)啟示”的邏輯進(jìn)路，對(duì)陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，以期對(duì)當(dāng)今法治建設(shè)有所啟示。
　　 本

5、文共分八章：
　　 第一章“緒論”。本章介紹了選題的背景和意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述，研究的主要內(nèi)容，相關(guān)概念的說(shuō)明，研究的基本思路，研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)與創(chuàng)新，研究方法，研究框架等。重點(diǎn)在于對(duì)研究現(xiàn)狀的闡述，以此表明對(duì)陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究還有待于全面和深入的展開(kāi)。
　　 第二章“陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新理論溯源”。本章從馬克思主義法律思想的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)入手，對(duì)馬克思主義的憲政觀及其部門(mén)法律觀進(jìn)行考察和分析，認(rèn)為它們是陜甘寧邊區(qū)

6、憲政及部門(mén)法制建設(shè)和創(chuàng)新的理論淵源。然后具體介紹了蘇俄法制思想、中央蘇區(qū)法制思想和國(guó)民黨法制思想，認(rèn)為在陜甘寧邊區(qū)，無(wú)論是對(duì)蘇俄法制思想、國(guó)民黨法制思想還是中央蘇區(qū)法制思想都或兼有吸收和改造，其法律制度是在打碎舊的傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的嶄新的制度，它們是陜甘寧邊區(qū)法制建設(shè)和創(chuàng)新的理論來(lái)源。
　　 第三章“陜甘寧邊區(qū)憲政法制及創(chuàng)新”。本章從民主制憲理念之構(gòu)建入手對(duì)邊區(qū)憲政法制及創(chuàng)新進(jìn)行考察，認(rèn)為邊區(qū)對(duì)憲政內(nèi)涵進(jìn)行了科學(xué)定位，提出了符合

7、邊區(qū)實(shí)際的新的憲政理念，即當(dāng)時(shí)情況下的憲政應(yīng)是新民主主義的憲政，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸反動(dòng)派的專政。為此，邊區(qū)獨(dú)創(chuàng)了民主政治制度——參議會(huì)制和“三三制”政權(quán)形式。同時(shí)，建立了以選舉為核心的民主制并創(chuàng)造了許多新的符合邊區(qū)實(shí)際的選舉方式。
　　 第四章“陜甘寧邊區(qū)刑事法制及創(chuàng)新”。本章以邊區(qū)懲治與寬大教育相結(jié)合的刑事法制理念與實(shí)踐為視角，考察和分析了邊區(qū)創(chuàng)造性地廢止無(wú)期徒刑，創(chuàng)設(shè)強(qiáng)制教育和苦役的“輕刑”思想以及在繼承馬克思主

8、義的平等觀念基礎(chǔ)上所形成的人人平等和區(qū)別對(duì)待的原則。
　　 第五章“陜甘寧邊區(qū)土地立法及創(chuàng)新”。本章對(duì)邊區(qū)土地政策及基本原則的演進(jìn)及新變化進(jìn)行考察和分析，從邊區(qū)土地立法的內(nèi)容入手，探討了進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為適應(yīng)新形勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切抗日力量，實(shí)現(xiàn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針，邊區(qū)及時(shí)調(diào)整土地政策，廢除蘇區(qū)土地政策及法令，承認(rèn)富農(nóng)和富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在以及將土地革命時(shí)期實(shí)行的沒(méi)收地主土地分配給農(nóng)民的政策變?yōu)闇p租減息的政策的合理性和必要性。從對(duì)邊

9、區(qū)有關(guān)土地所有權(quán)、減租減息、交租交息、保障佃權(quán)、對(duì)地主土地的和平征購(gòu)等規(guī)定，得出邊區(qū)原則性與靈活性相統(tǒng)一的土地立法思想及創(chuàng)新實(shí)踐是奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)最終勝利的決定因素之一。
　　 第六章“陜甘寧邊區(qū)訴訟法制及創(chuàng)新”。本章從邊區(qū)便民利民的訴訟指導(dǎo)思想，保障人權(quán)的訴訟原則，實(shí)行群眾路線的審判方式，人民司法的訴訟制度，對(duì)國(guó)民政府訴訟法律制度的援用等方面去考察分析邊區(qū)訴訟法制及創(chuàng)新。認(rèn)為邊區(qū)在繼承、接受和吸收馬克思主義訴訟法律思想、

10、蘇俄法制思想和國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)進(jìn)步法律的可取之處的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期司法實(shí)踐，形成了許多特有的訴訟法律制度和原則。這些制度和原則以及所體現(xiàn)出來(lái)的和諧公正的司法理念，為準(zhǔn)確及時(shí)地打擊敵人，懲罰犯罪，維護(hù)邊區(qū)的安定團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展邊區(qū)民主政權(quán)，保障邊區(qū)民主制度與各階層人民的根本權(quán)利和利益，最大限度地便利群眾參與訴訟活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
　　 第七章“陜甘寧邊區(qū)婚姻家庭立法及創(chuàng)新”。本章從婚姻家庭立法的本旨出發(fā)，通過(guò)對(duì)婚姻家庭立法的新變化來(lái)考察

11、和分析變革與穩(wěn)定協(xié)調(diào)下的邊區(qū)婚姻家庭立法及創(chuàng)新。認(rèn)為邊區(qū)基于馬克思主義婚姻自由、一夫一妻、男女平等的思想，在繼承蘇區(qū)婚姻法的優(yōu)良傳統(tǒng)，兼顧建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要，考慮戰(zhàn)時(shí)政權(quán)穩(wěn)定與減輕前線戰(zhàn)士后顧之憂的基礎(chǔ)上所創(chuàng)建的具有邊區(qū)特色和符合邊區(qū)實(shí)際的婚姻法律制度和原則，對(duì)于摧毀封建婚姻制度、解放廣大邊區(qū)婦女、發(fā)展邊區(qū)生產(chǎn)、支援前方戰(zhàn)爭(zhēng)起到了重要作用，同時(shí)也為新中國(guó)婚姻法的制定積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　 第八章“陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)啟