股東提案權制度問題研究.pdf

1、股東提案權指具備一定資格的公司股東向股東大會提出符合要求的提案的權利,是股東參與公司治理的重要途徑之一。在公司所有權和經營權分離的治理模式下,股東提案權能促使股東積極主動地關注公司的事務,通過信息交流監(jiān)督管理層作為代理人的忠實和勤勉義務。同時股東提案權本身也是對公司“資本多數(shù)決”這一原則的修正,更好地補救因股權平等原則所引起的股東之間力量的失衡狀態(tài),努力維護股東實質意義上的平等,防止個人利益對公司整體利益的損害,間接地實現(xiàn)保護中小股東權

2、益之目的。
　　 我國《公司法》正式確立了股東提案權制度,并在一定程度上彰顯了其功能,推動了公司社會責任的落實。但由于我國股東提案制度權剛剛引入,除了該制度理論的薄弱、立法上的原則性和模糊性外,股東及公司如何在實務中運作,仍然存在諸多亟待解決的問題。股東提案權制度的完善與否不僅直接關系到股東自由意志能否表達,權益能否得到保護,而且影響著股東力量強化對公司運作的監(jiān)督機制能否真正建立。唯有良好的公司治理制度和完善的市場監(jiān)督機制,才能

3、確保我國市場的良性循環(huán),促進我國經濟的蓬勃發(fā)展。因此,股東提案權制度的研究對于公司治理具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　 股東提案權主體資格、行使內容和程序在立法上的清晰界定是其良性運行的基礎,股東提案權審查是股東權利保障的關鍵性環(huán)節(jié)。參酌國外立法和實踐經驗,立足股東提案權的立法旨意,我國股東提案權制度應堅持權利保障和防止權利濫用的理念,構建合理完善的提案審查制度,對股東提案的范圍、審查的主體及說明義務予以明確的規(guī)定。此外,針對股