煤礦企業(yè)兼并重組中政府的法律地位和作用研究——以山西煤礦企業(yè)兼并重組為例.pdf

1、煤炭產業(yè)是山西的支柱產業(yè)，長期以來其發(fā)展格局呈現出多、小、散、低的特點。煤炭產業(yè)雖然帶來一定的經濟效益，但是山西煤炭產業(yè)的這種發(fā)展格局的弊端也是極其明顯的，已經不能再繼續(xù)下去了。最近幾年，在推進煤炭資源整合、提升煤炭產業(yè)發(fā)展水平兩方面，山西做了大量工作，進行了很多嘗試，但多、小、散、低的問題仍然沒有得到根本解決，為此，山西也付出了沉重的代價。
　　一是煤炭工業(yè)發(fā)展水平偏低。
　　二是資源的不合理利用、環(huán)境遭到嚴重破壞。

2、>　　三是煤礦事故時有發(fā)生、人民的生命財產損失巨大。
　　四是給山西形象抹黑，相當數量的干部墮落，對山西經濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定產生重大影響。
　　總之，“多小散低”的發(fā)展格局，使山西煤炭工業(yè)周而復始地陷入一次次的惡性循環(huán)，山西煤炭工業(yè)這種發(fā)展模式已經無路可走，難以為繼。所以，提升煤炭資源整合的發(fā)展進程、對煤礦企業(yè)進行兼并重組是一項緊迫的任務。而且，這也是落實中央要求的重大舉措，對實現山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3、　　但是，煤礦企業(yè)兼并重組是市場經濟大環(huán)境下的一項經濟活動，必然要遵循市場經濟的規(guī)律。由于市場自發(fā)調節(jié)存在缺陷，所以煤礦企業(yè)的兼并重組完全依靠市場自發(fā)調節(jié)是不現實的。政府就有必要進行干預，實施宏觀調控，對相關企業(yè)給予政策和法律上的指導，即政府在煤礦企業(yè)兼并重組中應發(fā)揮主導作用。政府在煤礦企業(yè)兼并重組中的法律地位就是政府起主導作用，占主導地位。
　　政府的主導作用意義重大，事關煤礦企業(yè)兼并重組的成敗，對山西煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展產

4、生深遠影響。
　　以上是本文的選題背景、選題意義和寫作目的，下面，簡單介紹一下本文的結構。本文分為六個部分，第一部分是引言，對山西煤礦企業(yè)兼并重組的情況做了概述。第二部分是政府在市場經濟中的法律地位的理論分析，其中又分為三個小部分，分別是政府法律地位的涵義、政府在經濟產業(yè)中的角色定位以及政府在煤礦企業(yè)兼并重組中地位的法理依據。第三部分是政府在煤礦企業(yè)兼并重組中的作用，其中闡述了規(guī)劃指導、出臺政策措施等政府在煤礦企業(yè)兼并重組中發(fā)揮的