體育公共服務(wù)體系構(gòu)建問題研究——以濱海新區(qū)為例.pdf

1、以建設(shè)服務(wù)型政府為契機(jī)，不斷強(qiáng)化、優(yōu)化政府公共服務(wù)職能，全面提高政府公共服務(wù)水平，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。
　　體育事業(yè)是公共服務(wù)體系的重要組成部分。公共體育服務(wù)既是國家文化體育建設(shè)事業(yè)的有機(jī)組成部分，也是社會公共服務(wù)體系的重要方面。為公民提供公共體育服務(wù)，是構(gòu)建服務(wù)型政府的主要職責(zé)之一。
　　黨的十六大以來，“公共服務(wù)”成為政府建設(shè)的中心議題。從最初對“公共服務(wù)”的政府職能定位，到具體

2、探討“基本公共服務(wù)體系”建設(shè)，再到提出“服務(wù)型政府”這一新的政府發(fā)展目標(biāo)。政府作為現(xiàn)代社會運(yùn)作的中堅性力量，在體育公共服務(wù)體系的建設(shè)過程中占有主導(dǎo)性的地位，在體育公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。
　　構(gòu)建和完善體育公共服務(wù)體系的核心任務(wù)是整合社會公共體育資源，向公民提供基本的體育公共服務(wù)及體育公共產(chǎn)品，以保障公民的體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。提高全民健康水平，提高體育公共服務(wù)均等化水平，是體育公共服務(wù)體系建設(shè)的兩大基本任務(wù)。
　

3、　進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央、國務(wù)院從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，作出了加快天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略決策。體育作為社會發(fā)展的重要方面，在促進(jìn)濱海新區(qū)科學(xué)發(fā)展、提升濱海新區(qū)綜合實(shí)力中發(fā)揮重要作用。目前，濱海新區(qū)體育事業(yè)發(fā)展與濱海新區(qū)定位存在明顯的不協(xié)調(diào)。濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)深化政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建構(gòu)全新的公共服務(wù)型體育行政管理體系和與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育管理體制及運(yùn)行機(jī)制。
　　體育強(qiáng)國戰(zhàn)略是新時期

4、我國體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，標(biāo)志著體育事業(yè)發(fā)展的重心開始逐步轉(zhuǎn)移到大眾健身項(xiàng)目和公共體育設(shè)施建設(shè)方面，全面提高國民的身體素質(zhì)成為體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，在客觀上為中國體育事業(yè)的全面發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和框架，對于進(jìn)一步全面提高國民的身體素質(zhì)具有極為重要的推動作用，也為進(jìn)一步提高我國競技運(yùn)動水平發(fā)揮基礎(chǔ)性的保障作用。“競技體育”和“群眾體育”將為中國“體育強(qiáng)國”戰(zhàn)略提供“雙輪驅(qū)動”。為全體人民提供更好的體育公共服務(wù)

5、，將是檢驗(yàn)中國體育水平的核心指標(biāo)之一。
　　本論文的核心貢獻(xiàn)在于，明確劃分政府、市場和社會在體育公共服務(wù)體系構(gòu)建中的不同職責(zé)，由此分層次提供不同發(fā)展戰(zhàn)略。
　　本論文主要基于政治學(xué)和行政學(xué)的學(xué)科視角，從完善公共服務(wù)體系、構(gòu)建服務(wù)型政府的宏觀政策背景出發(fā)，對公共體育資源供給情況進(jìn)行整合研究，同時對濱海新區(qū)體育公共供給情況進(jìn)行描述和實(shí)證研究。特別是將濱海新區(qū)與浦東新區(qū)、深圳特區(qū)的體育發(fā)展模式進(jìn)行描述和比較，有著鮮明的時代意義。是