寧波市江東區(qū)義務教育均衡化發(fā)展策略的研究.pdf

1、教育均衡化發(fā)展是近年來我國義務教育階段出現(xiàn)的一個新提法，也是當前全社會尤其是教育界關注的熱點問題。目前全國乃至全世界都對這一問題進行著一系列的研究。本文就是在對義務教育均衡發(fā)展的內涵分析及借鑒了國內外在義務教育均衡方面的一些經(jīng)驗和做法的基礎上，并結合本研究區(qū)域—寧波市江東區(qū)在義務教育均衡發(fā)展問題上所存在的區(qū)域問題，采用了文獻資料法、訪談法等進行綜合分析、比較、概括而展開的區(qū)域內的研究。
　　 寧波市江東區(qū)是教育比較發(fā)達的一個區(qū)。

2、現(xiàn)有直屬初中8所(其中九年一貫制學校2所)、小學18所、幼兒園12所、民辦學校50余所(其中包括民工子弟學校5所)，區(qū)社區(qū)學院、區(qū)青少年宮各1個。全日制在校(園)學生4萬余人，在編教職工近2000人。近幾年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，本區(qū)優(yōu)質教育資源不斷擴大和豐富，為市民提供了更多更好的教育機會。教育均衡優(yōu)質發(fā)展已經(jīng)成為本區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，在推進教育均衡優(yōu)質發(fā)展的工作中已經(jīng)取得了一定的成效。區(qū)內各個學校硬件配套正不斷優(yōu)化，教

3、育信息化水平已獲得了一定程度的提高，學前教育和社區(qū)教育得到了長足的發(fā)展，“共同發(fā)展學區(qū)”正在試行建設中。但是，推進教育均衡發(fā)展是一個復雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，是一個不斷從非均衡發(fā)展到均衡發(fā)展的動態(tài)的、螺旋式的過程。筆者在查閱區(qū)內關于義務教育均衡發(fā)展的相關資料及對區(qū)內一些學校的校長進行調查訪問的基礎上進行綜合的分析，概括出江東區(qū)在義務教育均衡發(fā)展道理上還存在著以下一些問題：一是區(qū)內學校布局不太合理，尤其是初中校區(qū)分布不太均衡，校區(qū)的分布和規(guī)

4、劃并沒有隨著江東區(qū)城市化東擴進程的加速而調整；再加上區(qū)內各中小學的辦學規(guī)模都偏小，造成資源的重復和浪費，而且如此小的辦學規(guī)模對即將拆遷的民工子弟學校的學生安置來說也是個很大的問題。二是由于江東區(qū)教師的福利制度和兄弟區(qū)存在差異，使得優(yōu)秀管理人才和專業(yè)拔尖人才來我區(qū)落戶的比較少，教育人才高地的形成還存在著差距。三是由于初中的歸屬權由原來的市教育局下放到區(qū)教育局，這就要求區(qū)教育局必須要緊抓初中的“升學率”，使得學生的減負增效、教師的支教幫扶等

5、措施只是走馬觀花，落實不太到位。四是由于不同學校之間在教育投入和教師待遇上的差距，造成了薄弱學校師資的流失，使得擇?，F(xiàn)象依然嚴峻。五是由于區(qū)內教育信息化建設沒有形成系統(tǒng)化，各個學校的管理者對教育信息化的投入和把握能力有差距，造成了江東區(qū)教育信息化仍需在教師的培訓規(guī)劃和網(wǎng)站的資源建設方面不斷地完善。以上這些發(fā)展的“瓶頸”都在很大程度上制約了江東區(qū)在義務教育均衡發(fā)展道路上的進程。
　　 在對問題和原因進行分析的基礎上，本文結合本區(qū)域

6、的特色，提出了促進教育均衡發(fā)展的策略:
　　 一是依靠政府的力量，繼續(xù)優(yōu)化區(qū)內學校的整體布局，加快規(guī)劃區(qū)域內學校的建設步伐，對朱雀小學和四跟契中學等相鄰的校區(qū)通過重組、合并、建立九年一貫制集團學校的方式來達到資源的優(yōu)化配置。
　　 二是重視“建谷”工程，扶持薄弱學校，并對本區(qū)的5所民工子弟學校進行撤并或合理規(guī)劃，解決民工子弟的教育公平問題。
　　 三是通過教師培養(yǎng)與制度考核相結合，采用淘汰制等措施，切實提高教師的

7、整體水平，并借助區(qū)內名師和骨干教師的帶頭示范作用，打造教育的人才高地，以及通過對民工子弟學校教師的整體培訓來達到師資的整體優(yōu)化發(fā)展。
　　 四是借助江東區(qū)政府的干預作用，通過提高擇校費、教育局領導帶頭示范、緊抓對口中小學教學質量等方式來切實遏制擇?，F(xiàn)象，以促進教育的優(yōu)質均衡發(fā)展。
　　 五是通過調整區(qū)內各學校教室和教師的電腦配置情況，減少資源的重復浪費，節(jié)約大量的資金。并利用多余的資金繼續(xù)深化中青年教師信息技術利用水平的