中國義務(wù)教育投入制度研究.pdf

1、自從1986年頒布《中華人民共和國義務(wù)教育法》以來，我國義務(wù)教育教育投入大幅度增加，辦學(xué)條件發(fā)生了根本性變化，普及九年義務(wù)教育實現(xiàn)了歷史性跨越，到2000年在85％人口地區(qū)普及了九年義務(wù)教育。在取得輝煌成就的同時，還應(yīng)該看到，我國義務(wù)教育投入還相當(dāng)不足，主要表現(xiàn)在義務(wù)教育收費，義務(wù)教育投入在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間分配懸殊，貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費拮據(jù)，流動人口子女上學(xué)難。義務(wù)教育投入不足的關(guān)鍵是政府投入不足，反映在各級政府義

2、務(wù)教育投入占財政收入的比重過低，中央政府義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付不力。政府投入不足的主要原因是各級政府投入責(zé)任不明確，義務(wù)教育投入重心偏低，但從根本上看，是義務(wù)教育投入權(quán)力的政治安排不恰當(dāng)，義務(wù)教育投入決策的規(guī)則不合理，也就是說，義務(wù)教育投入制度存在問題。 論文通過查閱大量文獻資料，運用復(fù)合共和制政治理論所蘊含的政治制度的設(shè)計原則，在研究美國義務(wù)教育制度歷史和現(xiàn)狀，分析美國義務(wù)教育制度成功的根本原因基礎(chǔ)上，研究了我國義務(wù)教育投入制度

3、的發(fā)展和現(xiàn)狀以及現(xiàn)行義務(wù)教育投入制度存在的問題，分析了我國義務(wù)教育投入制度之所以存在問題的根本原因，發(fā)現(xiàn)我國義務(wù)教育投入制度的病根在于過度的行政集權(quán)。論文針對這一病根，借鑒美國義務(wù)教育投入體制的成功經(jīng)驗，在復(fù)合共和制政治理論的指導(dǎo)下，提出了改革我國義務(wù)教育投入制度的總體思路：建立以人為本的、基于人類自治能力根本局限性之上的、分權(quán)制衡的義務(wù)教育投入制度。同時，結(jié)合我國實際情況，以修改憲法和法律的形式提出了改革我國義務(wù)教育投入制度的具體建議