義務(wù)教育階段教師績(jī)交工資實(shí)施問題研究——基于阜陽市兩所學(xué)梳妝打扮的調(diào)查.pdf

1、義務(wù)教育階段教師工資情況是教師社會(huì)地位的一個(gè)重要反映,也是一個(gè)國(guó)家對(duì)教育重視程度的重要表現(xiàn)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,增長(zhǎng)教師工資不容忽視。建國(guó)以來,我國(guó)教師工資政策在完善教師工資制度,增加教師工資方面取得了有效進(jìn)展,在各級(jí)政府的共同努力下,中小學(xué)教師工資水平得到不斷提高。從1990年到2006年,普通中學(xué)教師工資增長(zhǎng)了8.8倍,小學(xué)教師平均工資增長(zhǎng)了7.7倍。盡管教師的工資得到明顯提高,但教師工資仍然偏低。教師工資的增長(zhǎng)仍在依靠適時(shí)

2、出臺(tái)的教育政策,教師工資缺乏穩(wěn)健的增長(zhǎng)機(jī)制,教師職業(yè)在社會(huì)行業(yè)中處于中下等水平。
　　 本研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和比較法等理論研究方法,梳理出我國(guó)義務(wù)教育階段教師工資制度演變的歷程。即職務(wù)等級(jí)工資制、結(jié)構(gòu)工資制、職務(wù)(崗位)等級(jí)工資制和績(jī)效工資制先后四個(gè)階段。通過分析得出,義務(wù)教育的均衡發(fā)展、舊的教師工資制度弊端凸顯,及加強(qiáng)我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)績(jī)效工資產(chǎn)生的必然。以阜陽市兩所學(xué)校的訪談?wù){(diào)查為切入點(diǎn),以公平理論為理論基礎(chǔ),詳細(xì)論述了

3、當(dāng)前我國(guó)教師績(jī)效工資存在著五個(gè)維度的問題表征,具體來說,主要有行業(yè)維度、地域維度、城鄉(xiāng)維度、校際維度和校內(nèi)維度,從定性和定量相結(jié)合的角度對(duì)我國(guó)教師績(jī)效工資公平性進(jìn)行了衡量。文章認(rèn)為針對(duì)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資出現(xiàn)的問題,應(yīng)該從外部公平、內(nèi)部公平、個(gè)人公平和程序公平這四個(gè)方面來判斷,四者是一個(gè)統(tǒng)一的整體,缺一不可,且這四個(gè)方面的公平缺失是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)教師績(jī)效工資失衡的原因。
　　 績(jī)效工資制在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)教師工資的有效分配,

4、但是并沒有從根本上使教師的工資收入得到合理、公正的分配和發(fā)放,追究其原因既有外部公平缺失引起的行業(yè)維度、地域維度、校際維度的差距和不公,又有內(nèi)部公平的缺失造成的校內(nèi)維度的差距等,也有來自個(gè)體公平和程序公平的缺失,同時(shí),相關(guān)的績(jī)效工資政策不完善,配套的監(jiān)督管理機(jī)制缺乏等也是導(dǎo)致這一問題的重要因素。因此,本文力圖從增強(qiáng)外部競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部一致性、重視互動(dòng)公平和完善教育制度和法規(guī)等四個(gè)方面,對(duì)績(jī)效工資實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾給予解決和調(diào)解,