美國基礎教育中的教育券研究.pdf

1、20世紀90年代以來，在世界性的教育改革浪潮中，教育民營化，即教育私營化成為人們嘗試改革教育的新途徑。米爾頓·弗里德曼的教育券正是重建教育結構的一種重要途徑，是教育改革的一個突破口。 新自由主義把自由作為社會的最終追求目標，認為自由的基礎是私有財產并反對政府權利的擴大。作為新自由主義的代表，米爾頓·弗里德曼的教育券主張通過家長在公私立學校之間自由選擇把市場自由競爭機制引進教育領域，從而改變政府對教育的壟斷，清除政府的科層制導致的

2、教育腐敗，提高教育質量。教育券正是新自由主義在教育中的體現(xiàn)。 米爾頓．弗里德曼的教育券理論及其在美國的實踐已有半個世紀的歷程，但與其相伴而生的還有對其支持或反對的激烈論爭，其中爭論的焦點之一便是教育券是否違憲，即是否違背了美國憲法中的政教分離的原則。美國人對此的激烈反映來自于美國清教徒的幽暗意識。美國清教徒的幽暗意識是指人都有罪惡性，但并不否定人的善性、理性和能力。正是對人性善的肯定，他們才反對過去教會的那種專制統(tǒng)治，主張自治。

3、教育券反對者認為，家長選擇私立學校讓其獲得教育券就等于用納稅人的錢來支持教會，這是人們不允許的。 因此，教育券在美國的實踐遠不是一帆風順的。20世紀60年代末70年代初，美國基礎教育中的教育券進行了最初的試驗，其中影響較大的是Rochester和Alum Rock學區(qū)。Rochester學區(qū)的實驗以失敗告終，Alum Rock學區(qū)的教育券也被指責不是典型意義的教育券。直到20世紀90年代以來隨著教育體制的改革，美國基礎教育中的教

4、育券才得以深入發(fā)展，現(xiàn)在影響較大的是美國兩市兩州的教育券，即威斯康辛州的密爾沃基市(Milwaukee)和俄亥俄州的克利夫蘭市(Cleveland)以及佛羅里達州(Florida)和科羅拉多州(Colorade)。 美國基礎教育中的教育券還沒有大規(guī)模展開，仍然處于實驗階段，因為它面臨很大的阻力，這種阻力主要來自于既得利益集團對教育券的反對和法律法規(guī)對教育券的態(tài)度左右搖擺以及人們對教育券合理性的論爭。盡管如此，教育券所反映的教育改

5、革市場化自由選擇的趨勢和其對教育效率與公平的體現(xiàn)，以及它對政府與市場在教育中的角色的重新調整都表明了它強大的生命力。今后，教育券必將在踐行教育公平，提高教育質量方面有一番作為，并有可能促使人們重新解釋美國憲法。 對美國基礎教育中的教育券的分析是為了豐富我國教育券的理論以期望以開放的眼光對我國教育券有一個清醒的認識和理性的思考。我國在本世紀初在局部地區(qū)也開始了教育券實踐，其中以浙江省長興縣的為最。兩相比較，美國基礎教育中的教育券主

6、要追求的是基于學生自身的發(fā)展對學校的自由選擇來關注多元尺度的公平，即它重在選擇。而我國教育券還是處于對平等的教育機會與教育結果的追求，屬丁平等傾向的同一尺度的公平，它重在補償。兩種教育券處于同一事物的不同發(fā)展階段。隨著我國教育逐步實現(xiàn)均衡發(fā)展，我國的教育券也將由重在補償而轉向重在選擇，轉向關注對自由傾向的多元尺度的公平的追求。因此，對于美國教育券的基本精神和具體做法我們應該揚棄、借鑒。在我國教育中處于強勢和有為的政府應該調整自己的角色，