農村環(huán)境保護問題及對策研究.pdf

1、我國農村環(huán)境污染問題正變得越來越突出，落后的傳統(tǒng)農業(yè)生產方式和農村生活方式造成了農藥、化肥、地膜以及人畜糞便、生活垃圾、供暖小煤爐等對環(huán)境的持續(xù)的面源污染；一哄而上、重復建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構成了區(qū)域性污染企業(yè)群，造成了嚴重的局部農村環(huán)境污染；城市及其工業(yè)的污染源不斷向農村地區(qū)的轉移，則是農村環(huán)境質量下降的外部原因，而在環(huán)境保護方面的政策差異體現了城鄉(xiāng)之間的不公平。 為了解決農村環(huán)境污染的困境，根據萊州市農村環(huán)境保護現狀中存在的問題，

2、本文從農村環(huán)境保護法律體系建設、政府農村環(huán)境保護行政職能分配、農村環(huán)保管理機構設置和國家社會資源配置等方面分析了目前的農村環(huán)境保護制度與農村環(huán)境現狀之間的不適應之處，較系統(tǒng)總結了農村環(huán)境問題的制度成因。 結合萊州市的實際情況，本文進一步提出了改進農村環(huán)境保護的對策性建議：發(fā)揮政府主導作用，各級領導充分重視，依托鎮(zhèn)村兩級政府，各界充分參與，把建設“人與自然和諧相處”的農村生態(tài)文明作為建設社會主義新農村戰(zhàn)略的重要組成部分；以明晰環(huán)境

3、產權、建立生態(tài)補償機制為目標，完善排污收費制度，嘗試建立綠色財稅制度，在涉及農村環(huán)境的決策中完善并推廣公眾參與制度，以實現環(huán)境權益的城鄉(xiāng)公平；集成傳統(tǒng)農村生態(tài)保護技術和生態(tài)農業(yè)、農村循環(huán)經濟的建設經驗，通過制度創(chuàng)新和涉及農村、農業(yè)的行業(yè)的技術創(chuàng)新，建立適合農村特點的引導型的源頭污染控制模式，從根源上形成環(huán)境友好型的農村生產生活方式；建設適合農村特點的農村環(huán)境保護法律體系，成立專門的農村環(huán)境保護機構，明確政府在農村環(huán)境保護中的責任并納入政