岳陽(yáng)自開(kāi)口岸論述.pdf

1、清政府甲午戰(zhàn)敗后，財(cái)政拮據(jù)，國(guó)內(nèi)群情鼎沸。一方面，當(dāng)政者有擴(kuò)充利源的需要;另一方面，敗于鄰邦日本這個(gè)“東瀛蕞爾小國(guó)”之手，給予國(guó)人以莫大的恥辱及危機(jī)，因此民族主義興起?！氨鴳?zhàn)”不利的情況下，在部分當(dāng)政者及有識(shí)之士中，以鄭觀應(yīng)等提出的“商戰(zhàn)”思想漸趨風(fēng)靡起來(lái)?！白蚤_(kāi)商埠”的字眼開(kāi)始頻繁出現(xiàn)。等到1898年6月戊戌變法期間，“自開(kāi)商埠”正式作為一項(xiàng)變法措施全面展開(kāi)。清政府以擴(kuò)充利源為目的，權(quán)自我操為指導(dǎo)，自動(dòng)開(kāi)放了一批口岸。
　　湖南

2、岳州作為清政府首批開(kāi)放的口岸，開(kāi)關(guān)緣由及進(jìn)程在自開(kāi)商埠中很有代表性。甲午戰(zhàn)后為支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，清政府向英國(guó)借款，英國(guó)趁機(jī)提出開(kāi)放湖南湘潭等系列條件。而岳州的開(kāi)放，是作為抵制英國(guó)強(qiáng)制開(kāi)放湘潭的“移花接木”之舉，是中國(guó)政府、地方官紳、西方勢(shì)力等各方利益權(quán)衡的產(chǎn)物。對(duì)英國(guó)人來(lái)說(shuō)，雖未開(kāi)放湘潭，但打開(kāi)了湖南的北大門，好歹滿足了他們進(jìn)入湖南省獲取利益的設(shè)想;對(duì)地方官紳而言，終于成功“捍衛(wèi)”住了省中心的湘潭，而開(kāi)放位于湖南東北角，與湖南中央腹地隔有洞

3、庭湖的岳州影響相對(duì)有限;對(duì)于清政府而言，既不得罪英國(guó)人，又不至激怒湖南省紳民引發(fā)事端，同時(shí)還避免了帝國(guó)主義更加深入內(nèi)地。三方的“滿意”也使得岳州自開(kāi)埠之后，相對(duì)順利的發(fā)展起來(lái)。
　　岳州開(kāi)埠，開(kāi)埠章程及建置雖有條約口岸的成例可循，但到底與條約口岸性質(zhì)不同。因此秉承著主權(quán)在我的原則，在奏準(zhǔn)開(kāi)放和實(shí)際開(kāi)設(shè)的過(guò)程中，對(duì)基本的初始性質(zhì)的章程制度建設(shè)在參考的基礎(chǔ)上作了完善和創(chuàng)新。它的章程建置也為之后的自開(kāi)口岸提供了參考與模本。
　　以