AK醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入深水區(qū)，政府開始注重財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效果。衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的《公立醫(yī)院補(bǔ)助資金管理辦法》要求對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考核，并將考核結(jié)果與資金安排掛鉤。財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》提出預(yù)算具體執(zhí)行單位要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，提交預(yù)算績(jī)效報(bào)告。因此醫(yī)院必須對(duì)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，以提高專項(xiàng)資金使用效率、改善醫(yī)療服務(wù)。
　　本文圍繞財(cái)政專項(xiàng)資

2、金績(jī)效評(píng)價(jià)這一主題，以AK醫(yī)院為研究對(duì)象，分析了績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題與挑戰(zhàn)，明確了論文研究意義與價(jià)值。首先，本文從委托代理理論、新公共管理理論和項(xiàng)目管理理論出發(fā)，分析了專項(xiàng)資金及其績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，構(gòu)建了財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)；接著通過調(diào)查采訪、查閱資料分析了AK醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，將存在問題概括為目標(biāo)項(xiàng)目特殊性難以體現(xiàn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)籠統(tǒng)單一、指標(biāo)權(quán)重確定過于主觀、評(píng)價(jià)方案實(shí)施范圍有限；然后以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)類項(xiàng)目為突破口，依據(jù)有關(guān)文

3、件及專家評(píng)估，從專項(xiàng)資金投入——使用——產(chǎn)出3個(gè)階段構(gòu)建出一套符合醫(yī)療行業(yè)特征的多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；隨后運(yùn)用層次分析法賦予指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用功效系數(shù)法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理；接下來結(jié)合實(shí)踐，以眼科國(guó)家?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目為例，應(yīng)用新體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并與原有體系對(duì)比分析，證明了新體系的優(yōu)越性及實(shí)用性；最后對(duì)實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)提出了分類評(píng)價(jià)財(cái)政項(xiàng)目、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)庫、科學(xué)確定指標(biāo)權(quán)重、完善績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施的建議。從而為AK醫(yī)院實(shí)施專